牢记嘱托砥砺奋进 抢抓机遇壮大实力 夯实履行好维稳戍边职责使命的物质基础

字体:小字 大字http://www.zgezx.com.cn 准噶尔在线 2019-01-09 18:21:08    来源:

    2014年4月29日,习近平总书记考察兵团时,亲临师市视察指导工作,并发表了对兵团具有划时代、里程碑意义的重要讲话,要求兵团履行好“三大功能”,发挥好“四大作用”,完成好“五大任务”,在事关根本、基础、长远的问题上发力。

    五年来,师市不辱使命,不负重托,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委和兵团党委的坚强领导下,认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,紧紧围绕新疆工作总目标,聚焦职责使命,推动师市经济社会高质量发展,综合实力不断发展壮大。

    供给侧结构性改革换档提速

    无效产能加速退出、产业结构明显改善、内生动力不断积聚……五年来,随着供给侧结构性改革深入推进,师市经济社会持续健康发展,为实现高质量发展夯实了基础。

    数据显示,师市三次产业结构由2013年的25∶48∶27调整到2018年的18∶50∶32,结构明显更优。

    习近平总书记在考察师市时指出,兵团要做先进生产力的示范区。

    近年来,师市持续推进农业产业优化升级。截至目前,师市有42个农产品获得 “三品一标”认证,产业链有效延伸,产品附加值大幅提升。 “三大基地”建设初见成效,新建高标准农田22万亩,高新节水灌溉面积达到92%,种植业综合机械化水平达到97.9%。

    工业是经济发展的强力引擎,更是优化产业结构的催化剂。

    这五年来,师市投资26亿元,进一步完善了国家级五家渠经济技术开发区基础设施,增强了产业发展支撑能力,初步形成了以金属冶炼及加工、能源化工、农产品加工、纺织服装、建材、机械装备制造为支柱的6大主导产业。

    同时,师市着力发挥纺织服装等劳动密集型产业功能,累计新增就业3000余人;引进烽火光通讯公司落户师市,填补了兵团行业空白……2018年实现工业增加值122亿元,比2013年增加42亿元,年均增长9.3%,工业发展成效显著。

    这五年来,海宁皮革城、中国轻纺城、清华大学科技园等众多知名企业进驻师市,同时借助“一带一路”核心区建设机遇,依托五家渠兵团级现代服务业园区,一批现代物流、金融服务、商贸流通、商业便民、旅游休闲等新业态建成运营,“兵团新名片”“首府后花园”的知名度和美誉度大幅提升。

    2018年,师市实现三产服务业增加值92.6亿元,比2013年增加42亿元,年均增长11.6%;社会消费品零售总额达到121亿元,是2013年的2.2倍;接待游客 369万人次、旅游总收入9.1亿元,较2013年分别增长3.35倍、3.64倍。师市服务业的快速发展为产业发展、带动就业、改善民生、集聚人口发挥了积极作用。

    俗话说“不破不立”,只有坚决做好“破”,才能为优质新产能腾挪出发展的资源和空间。

    2015年以来,师市退出煤矿3家,化解过剩产能73万吨,安置符合条件人员709人。大幅降低企业非税成本,企业职工失业保险单位部分缴费费率由2%降低到0.5%。为7家纺织服装企业拨付纺织业专项补贴资金1亿元。

    “破”的同时更要做好“补”的文章。2017年,师市以“人民对美好生活的向往”为出发点,着重在关系民生的交通、生态环保和环境治理等领域累计完成投资12亿元,是2013年的1.8倍。

    2018年,师市战略性新兴产业实现总产值9.87亿元,较上年同比增长50.3%;科学研究与试验发展经费支出占生产总值的1.6%,科技进步贡献率由2013年的56%提高到59%,师市创新创造的活力不断迸发、源泉不断涌流。

    首府卫星城市实现脱胎换骨

    梦想照亮前方,奋进正当其时。

    “要壮大兵团综合实力”,五年前总书记的重要指示,一直激励着师市职工群众。

    全面深入推进以人为核心的新型城镇化,是以习近平同志为核心的党中央站在时代发展的制高点,从我国经济社会发展的现实出发,作出的一项重要部署。

    师市党委精心实施城镇化现代化提升行动,践行新发展理念,坚持“富规划、穷建设”、适度超前,注重把以人为本、尊重自然、文化传承、将军特色等理念融入城镇规划;逐步完善城镇管理、行政执法、市场监管等工作机制,城镇发展方式正在由“以建为主”向“建管并重”转变,广大职工群众的获得感、安全感、幸福感得到极大提升。

    “城镇化是现代化的必由之路。”这五年来,师市坚持以城镇化建设为抓手,积极打造拴心留人的良好环境,留住新疆、兵团本地人口,积极吸引内地人口。师市城镇化率由2013年的77%提高到89%,城镇人口由26.23万人增加到32.46万人。团场城镇建成区面积由50平方公里增加到80平方公里。城镇集中供热率达到90%以上,城镇污水集中处理率达83%以上、城镇生活垃圾无害化处理率90%以上,路网和供水网实现全覆盖。

    师市以五家渠市被纳入国家第三批新型城镇化综合改革试点为契机,坚持旧城改造和新城建设两轮驱动,加强城市管理,提升城市品位,提振城市精气神,增添城市吸引力。城市绿化率由2013年的35.7%提高到47%,荣获国家级园林城市荣誉称号。2017年以来,师市启动了五家渠市26个片区旧城区改造,完成棚户区改造2306户,征收面积95.2万平方米,1331户居民搬进新居。城市道路、共享单车、市民休闲运动场所、公共停车场、城市楼宇及沿河两岸灯光设计和品位提升、“厕所革命”、城区公共场所免费无线网络全覆盖等项目陆续完工并投入使用,城市功能不断完善,市民自豪感更强了。

    产业是城镇经济的灵魂。师市主动把握城镇化发展的规律和特征,实现了产业和城镇发展的双轮驱动,走出了一条以产兴城、以城聚产、产城互动、产城融合的发展路子,城镇吸引力和承载力显著提升,城镇有效集聚人口的作用得到有效发挥。

    保障改善民生党心凝聚民心

    “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

    师市党委始终坚定地把保障改善民生作为经济社会发展的首要目标。

    2014年至今累计投资161.8亿元,为职工群众办实事272件,建成公租房7906套,棚户区改造2.13万户,人均住房面积达到46.25平方米,比2013年增加19.3%;在团场连队建成35千伏变电站19座,供电可靠率达到95%以上,超过70%的连队已接入光纤;解决了15.56万人农场饮水安全和3.63万名学校师生饮水安全问题,饮水安全普及率达到98%。

    2014年以来,累计新增就业6.7万人次,零就业家庭实现动态清零,城镇登记失业率控制在3.2%以内。师市全社会就业人员由2013年的14.4万人,增长到2018年的16.1万人,年均增长2.3%。三次产业从业人员结构由2013年的36∶29∶35调整为2018年的24∶23∶53。

    师市不断深化医药卫生体制改革,医疗机构集团化管理、分级诊疗等重点工作有序推进。团场公立医疗机构实现师办师管,提升了团场基本公共卫生服务项目管理水平和服务能力。2018年5月,师市公立医院综合改革被国务院办公厅通报表扬并予以激励。团场学校实现师办师管,发挥人财物的统管优势,解决了教师资源分配不均的问题,实现了义务教育城乡统筹。2014年以来,师市义务教育巩固率保持在99.95%以上,各类职业教育在校生达到6000余人,在兵团率先实现国家通用语言文字教学全覆盖。

    师市社会保障服务体系日趋完善,养老、医疗和大病保险以及医疗救助基本实现全覆盖。2018年,师市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别比2013年增加1.82万人、1.65万人、881人、2771人、1489人。

    全师15个团场14个团场贫困户清零,北塔山牧场、50团两个贫困团场2018年全部摘帽,贫困人口减少至现行标准下的16人,贫困发生率降至0.004%。

    生态文明建设构筑乡愁图景

    2014年4月29日,习近平总书记在兵团视察时,明确要求兵团把生态文明理念贯穿始终,殷切希望兵团当好生态卫士。

    “要着力加强生态环境保护,严禁‘三高’项目进新疆,加大污染防治和防沙治沙力度,努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。”习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的铿锵话语,时刻铭记在师市各族职工群众心中。

    绿水逶迤去,青山相向开。环境改善,群众受益就是民生,绿水青山就是美丽,蓝天白云也是幸福。

    五年来,师市强化环境保护约束性指标管理,对能源、水资源消耗和建设用地实行总量和强度“双控”,通过供给侧结构性改革优化产业和产品结构,推进产业生态化改造。五家渠经济技术开发区成为兵团第二家国家级园区循环化改造试点示范园区。

    五年来,师市严守生态保护红线,加大生态林、荒漠林、公益林管护力度,2014以来完成“三北”防护林任务12.8万亩,退耕还林1.45万亩,森林覆盖率达到23.55%。推进林权制度改革,执行最严格水资源管理制度,落实用水总量控制指标。扎实推进水生态文明城市试点建设工作,强化“河湖长制”管理,加强重点水域监测,加强青格达湖自然保护区重点湿地建设与保护。

    五年来,师市以打好污染防治攻坚战为重点,出台了《师市2018年经济体制和生态文明体制改革实施方案》;启动实施“八一”水库水环境综合治理外源控制工程,完成五家渠经济技术开发区燃煤锅炉煤改电、改气项目,注销关停10蒸吨以下燃煤锅炉72台,年减少燃煤量约20万吨。

    上下同欲者胜。在以习近平同志为核心的党中央英明领导下,在兵团党委的总体安排部署下,师市正坚定不移地贯彻新发展理念,认真履行生态卫士职责,携手共建美丽师市。

    革故鼎新改革行动持续发力

    团场综合配套改革一石激起千层浪

    习近平总书记指出,“发展前进一步就需要改革前进一步。”

    这五年来,我们在发展中改革,在改革中发展,进步的脚步更踏实,发展的底气更充足。

    2017年,师市作为兵团深化团场综合配套改革试点师,师市党委深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革的决策部署,坚持以重要领域和关键环节的改革为突破口,加快破解深层次体制机制问题。

    改革,团场连队的内生动力和发展活力明显增强,新型农业经营主体不断增多;取消了“五统一”,土地确权颁证,职工自主意识增强;落实棉花目标价格改革,实行订单农业,提前发放预付款,职工享受到了改革红利;选举产生的“两委”成员适应新的工作要求,服务意识大大增强;“三位一体”机制建立,职工履行民兵义务、缴纳社会保险、担当生态卫士的职责成为自觉,兵更“实”了,兵更“优”了,兵更“快”了,兵更“强”了;义务教育的免费,大病医疗的兜底,城市功能的提升,公交补贴运营,国资国企深入推进改革,这些以人民为中心的改革举措,不仅架起了民生领域改革的四梁八柱,也增进了职工群众参与改革、支持改革的积极性,职工发自肺腑地感恩习近平总书记、感恩党中央。

    “我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”今年是新中国成立70周年,我们要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣地贯彻好习近平总书记对兵团的重要讲话精神,不断夯实履行好维稳戍边职责使命的物质基础,朝着“更加充实,更加坚定”的2019年勇敢前行,奋力谱写新时代师市履行职责使命的新篇章!

责任编辑:骆晓梅